ミナスジェライスのビッグデータ:公共部門アナリティクスの青写真の作成

政府のプロジェクトが失敗したことについての多くの見出しで、公共部門がイノベーションできないと考えることは許されるかもしれません – 特に、対象がビッグデータのようなものであれば – しかし、ブラジルのミナスジェライス州は、国の政府機関は、データ分析を使用して行政を改善することができます。

Big Data Analytics;これはBig OLAPの年代ですか; Innovation;ヘネシーはスタンフォード大学の頭として16歳を過ぎます – ビッグシリコンバレーの遺産を残します;ビジネスアナリティクスをマスターする;職場における建築多様性のデータ科学の限界; CXO;顧客に執着した組織で提供するために必要な技術スキル

ミナスジェライスの戦略的優先事項オフィスは2011年、実際には統計データを最大限に活用することを目的としたスカンクワークス部門であったチームによって、ビッグデータの旅を開始しました。同チームは、ブラジル経済の正式部門全体の輸出と職業のためのデータを開くプラットフォームである、最近立ち上げられたDataViva.infoのような政府機関や市民にツールを公開して以来、大きな道を歩んできた。

Minas Gerais政府のGlaucia Alves Macedo副次官によると、Strategic Prioritiesチームによって作成された製品は、「データのギフト包装」です。これらの拡張可能なツールには、公開されているデータを持つNumers in Minbersビジネスリーダーに州知事へのすべての道を伝え、よりよい意思決定を可能にすることを目的としています。

「フレンドリーなレイアウトと組み合わせたデータを提示するために投資したとき、人々はそれを利用したいと考えている方法で情報を明らかにすることができました」とMacedo氏は言います。

マセド氏は、ミナスジェライスの小さな田舎の町で、データの使用について最近講演したことを思い出しています。テストの比較では、彼女は地方自治体の市長に教育の成績指標を示し、その地域の平均的な熟練度を教育期間で比較し、同じ地域の州平均と他の学校と比較した。

“私は市長にこう言った:「あなたはこの情報について何を言うだろうか?例えば、パフォーマンス目標や、どの学校が最も効果的で、なぜそれが改善される必要があるかを見極めるための方法を同意するように教育長官に教えることができます。

「NumasのMinasは、データが既に利用可能であるために未知のものが出てくるものではありませんが、新しい視点を作成してデータを新鮮な表情にする方法でパッケージ化されています。追加します。

現在、NumbersポータルのMinasに28の指標が設定されています。ポータルを通じて生成された情報は、情報に関心を持つ公共部門のマネージャーと、行政の業績をよりよく知りたい市民によって使用されます。

洞察の必要性を生み出す

マセドは、2011年にブラジルの社会開発省から戦略的優先事務所に移り、情報を理解し、アクセス可能な方法で伝達するという目標を経済学者として勤めていました。最初。

「技術については何も知りませんでしたが、私が焦点を当てているのは経済と人口ですから、実際にはほとんど分かりません。しかし、私がミナスジェライス州のために働いていると述べたとき、私が扱うべき問題の記述は、「私たちには統計がたくさんあるので問題があります。私たちは統計を計算するために多くの人々を使用しますが、統計情報を理解していない人々がその情報にアクセスできるように構成されているものはありません」とMacedoは回想します。

行動計画をまとめると、利用可能なツールは基本的に「非常に厳しい」統計データベースに集中していることが分かりましたが、ユーザーは統計を練習したり、ジグソーパズルの特定の部分を見つける場所を理解するために訓練を受ける必要がありましたブラジルの地理統計研究所(IBGE)からの情報として、別々に提供され、異なるプラットフォームで暮らしていた労働雇用省のデータ。

「私たちが持っていたツールを見てみると、公共部門が通常落としているのと同じトラップ、つまり百万のツールとウェブサイトを作ることに気づいていた。そして、貧しい市民は物事を探し回らなければならない。これがNumbersポータルのMinasを開始した理由です」とMacedo氏は述べています。

「数字や技術の専門家である必要のないマネージャーを考えると、経営陣が管理について知っている必要があり、必ずしも統計やITを理解する必要はないといつも言います。私たちの役割は、情報公共サービスにおけるこれらの管理者の資産になるだろう」と彼女は付け加えた。

しかし、あなたには挑戦があります。私は連邦政府で7年間働いていました。オープン・ソフトウェアに基づいたツールを設計しました。私は人々が考える人であるという評判が悪かった:「ここで私が理解していない指標を持っている。」

配達の準備

Macedoは、一連のビジネスマネージャにソリューションを提供する必要があり、問題を作成する代わりに、その実装方法を考えるようになりました。組織化されていない情報が多すぎると何もないという前提から来ました。最初の目標情報は、3人のスタッフの助けを借りて組織されました。

「私たちは今日どのような指標が働いているのでしょうか?」私たちはすでに持っていたものを整理し、そのデータの必要性を作り出さなければなりませんでした。たとえば、毎日サプライヤー契約を締結している評議会の幹事は、市長のオフィスからの資金がアカウントにあるかどうか、書類が送付されたかどうかなどについて心配しています。

「これらのマネージャーは、私たちが提供できる情報の種類について、公然と宣言していません。だから私たちは、一度に1つの問題に取り組むべきだと思って、結果を示して、人々に彼らのデータベースを求めて行くのではないと思っています。

Macedoのチームは公開されている情報を踏まえ、公共部門のマネージャーにとって有益で魅力的なものを作る方法について考え始めました。これらの発見は、異なるタイプのスキルを創造しなければならないという認識を持っていました。

IT側からは、データ処理に使用されるツールであるClickViewに4人の人が訓練されました。ビジネス側からは、資格のあるエコノミストがさまざまな部門のデータベースを使用するように訓練されました。今日、このスタッフはさまざまなデータベースを操作することができ、その過程でデータが抽出され、その過程で、IT部門にどのように要件を伝えるかを学びました.Macedoによれば、プロジェクトの初期段階では困難でした。

「私たちのニーズを翻訳することは困難でした。 「私たちが最終的な製品をアプリケーションやグラフィックスの形で開発したのを見たときに、「私が望んでいたものではない」、マセドは言う。

さらに、費用の問題、プロジェクトの再修正、最悪の場合は時間の無駄があります。そのため、私たち自身のチームが内部的に開発するための投資を開始したのです。私のチームとITは一緒に働き、NumersプロジェクトのMinasのコアである結果マップに使用したフォーマットに到達しました。追加します。

しかし、ビッグ・データ・プロジェクトをミナス政府の土台にすることの最も難しい部分は、プロジェクトの範囲を定義することでした。 Strategic Prioritiesチームには政府内の内部顧客が定義されていなかったため、チャートやインフォグラフィックスでどのような情報を表現すべきかなどの側面についての固定アジェンダはありませんでした。

「明らかな範囲の欠如は、当初私たちのために複雑なものでした。 IT部門の一員ではありませんが、私たちの生活を楽にするものは、IT開発の面で人々を訓練することでした。これは、生産性、俊敏性、データベースに情報を追加してください」とMacedo氏は述べています。

ビッグ・データ戦略の開発には、範囲の不確実性のために多くの浮き沈みがありました。

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結果と将来の機会

Macedoによると、ポータルがより安定し、他の部門で使用されるようになると、より一貫した情報が得られます。

例えば、保健省の統計は毎日更新されているので、ガバナーとの月例会合のために保健長官にそのデータを提示すると、会議の3日前に出生時に発生した指標がその日に生成されるものとは異なります。どちらのデータも間違っていますが、時代遅れの情報では、ガバナーを脆弱な立場に置いて意思決定を行うことはできません。

「結果マップにデータを追加するための構造化されたプロセスの構築、自動化、実装が進むほど、持続可能で独立したツールが政府内に存在するようになります」と彼女は指摘する。

マセド氏は、公共部門の意思決定者は情報力を知らないことを認めているので、チームはメリットを伝えなければならない。しかし、彼女は、ビッグデータを中心とした戦略的優先事項の作業は、ツールが提示された州の各部門で受け入れられていることを指摘しています。彼女の意見では、この問題は、チームが設計したツールよりも、情報の使用に関する困難にはるかに関連しています。

“私はMinnes in Numbersプロジェクトを国民の社会開発部門に提示し、所得貧困に関する指標の例を挙げて、これらの人々にツールを使用させようと試みました。これまでのところ、パブリックドメインではない情報はありませんが、たとえば、異なる部門が運営するプログラムの数と受益者の数に関するデータを得たいと考えています。

「観光などの部門で公共部門のマネージャーを募集し、ホテルでの1日の占有率を知ることができるように言い聞かせています。それができない場合は、データとそれらの情報を視覚的に表現するためにそれらと協力してください。しかし、我々はまだその点について何らかの方法を持っている」

プロジェクトの最初のターゲットではなかった市民も、データを透過ツールとして使用しています。そのユーザーグループからのフィードバックは肯定的でした。ウェブサイトはユーザーフレンドリーで、マップ、グラフ、表を使用してさまざまな方法でデータを表示できます。

「私たちは情報の量が増えれば増えるほど、透明性を促進し、公共部門の管理についての情報を提供するツールとしてユーザーを引き付ける力が増すと考えています。結果マップに指標を追加する予定ですが、数字を単語に変換する別のプロジェクトがあります。これは実際には、持っているすべての情報を非常に貴重なものに変換する試みです」とMacedo氏は予測しています。

「例えば、私がミナスの誰かの誕生時の平均寿命が1つだとあなたに話したならば。しかし、もし私があなたに言ったら、「ミナスの人々は、エスピリト・サント、リオデジャネイロ、サンパウロの人々よりも長く生きていることを知っていますか?あなたは全く異なる方法で情報を処理します。テキスト、通訳、視覚情報を提供することは、実際にデータを使用して透明性を向上させる方法であると我々は考えています。

結果マップは、情報へのアクセスの向上だけでなく、人員の節約ももたらしました。約12人の人々がプロジェクトの前にデータを分析することに専念し、今日は3人のスタッフだけがプロジェクトを担当しています。

「データフィードの自動化とデータの表示が増えると、それを実行するための時間を投資し続ける必要がなくなり、他の貴重な作業を行うことができます」とMacedo氏は言います。

「我々はまた、あまり費やす必要もなかった。私たちの場合、最大のコストは、あなたが過小評価しがちな公共部門の人員と、私たちが使用するClickViewライセンスでした。しかし、主なものはお金ではなく、従事している人々です。そして、明らかに、動作する技術基盤を持つ必要があります。

学んだ教訓

ビッグデータに関するミナスジェライス政府の旅はまだ終わっていませんが、マケドは、最近までのところ、ビッグデータプロジェクトの成果は単なる実験であったと言います。

「私たちが進めているプロジェクトのようなことをするためには、最初の決定が必要であり、ほんの一握りの政府だけがこのような実験をしました。私は、成功したと言うことができる製品に到達するまで、私が実験を許可された環境にいることはとても嬉しいです」とマセドは言います。

「しかし、情報の潜在的可能性を信じることの重要性については何かがあります。信じていれば、進歩を遂げることができます」と彼女は付け加えます。

ここ数年の高度なデータ分析を中心とした個人的な経験に基づいて、Macedoは類似の経路から始めることを望んでいる人に貴重なアドバイスをしています

「良いことは偉大なものより良い。何かをしないよりも、どこかに出発して選択をする方が良いです。おそらく、私たちの話に基づいた重要なヒントの1つは、ITスタッフからの理解で、他のビジネス部門の人々が技術用語にrquirementsを入れることができないことがあるかもしれないが、何が行われなければならないかを知っている。解決策ですが、コンテンツです。それが本当に問題なのです」

続きを読む:ブラジルのミナスジェライス州政府によるビッグデータの使用に関するシリーズの第1章では、最近発表されたData Viva.infoの話を取り上げて、ブラジル経済の正式な部門全体;ここをクリックして記事全文を読む。

ブラジルのビッグデータに関する独占的なプログラムに従って、詳細を読んで、組織内のビッグデータツールを効果的に活用する方法についてエキスパートにお問い合わせください。

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